Напишите свои данные и мы с вами свяжемся
С вами свяжутся в ближайшее время
Поговорим о стандартах, к которым ведомства и общество могут обращаться для сравнений. Ведь в случае с качеством атмосферного воздуха мало измерить концентрации загрязняющих веществ, необходимо проанализировать их на соответствие нормативам.
В Казахстане и других станах СНГ гигиеническим нормативом является значение предельно допустимых концентраций (далее ПДК).
Предельно допустимая концентрация – это верхний порог концентрации примеси, которая не влечет за собой неблагоприятного действия, прямого или косвенного, на настоящее или будущие поколения; не снижает работоспособности человека; не ухудшает его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни при вдыхании в течение всей жизни.
Значения ПДК отражены в "Гигиеническом нормативе к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах". До его утверждения использовались российские нормативы из "Руководства по контролю загрязнения атмосферы" (РД 52.04.186-89 М.), и нынешние казахстанские нормативы основываются, с некоторыми корректировками, также на российских стандартах.
Изначальные значения ПДК были получены в 70-х годах в институтах Советского Союза и основывались на научной теории максимальной поглощающей способности окружающей среды и атмосферной диффузии загрязнений. В двух словах она расшифровывается как способность окружающей природной среды усваивать отходы хозяйственной деятельности человека. Когда же нагрузка на окружающую среду превышает эту способность, то, соответственно, ей наносится ущерб. Для каждого вещества устанавливается собственная ПДК, в зависимости от опасности вещества и его воздействие на население.
Загрязняющие вещества могут воздействовать на людей двумя путями.
Временный эффект от непосредственного контакта с раздражителем – кашель, раздражение слизистой оболочки глаз, жжение, головная боль, ощущение неприятного запаха. При долговременном контакте есть вероятность накопления вредного вещества в организме, что в свою очередь может вызвать ряд патологических и хронических изменений в организме.
Изменения окружающей среды. Постоянный процесс оседания загрязняющих веществ на зданиях, автомобилях и зеленых насаждениях влечет ухудшение условий проживания: снижается жизнеспособность деревьев и других растений, город выглядит серым, грязным, не эстетичным и другое.
Понятие ПДК используется не только для воздушной среды, но также для воды, почв, промышленной и пищевой продукции.
ПДК загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферном воздухе разделяется на ПДК ЗВ в воздухе рабочей зоны и ПДК ЗВ в воздухе населенных пунктов. Эти нормативы отличаются, так как эффект от воздействия зависит от времени, проведенном в загрязненной среде. Соответственно, для воздуха рабочих зон расчитывается уровень концентрации, безопасный при вдыхании в течении 8 часов, а для воздуха населенных пунктов - 20 минут и 24 часа.
Текущие нормативы были утверждены феврале 2015 года приказом министра национальной экономики РК. В связи с реорганизацией министерств в 2014 функции руководства и регулирования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения были возложены на Комитет по защите прав потребителей Министерства национальной экономики РК. Следует отметить, что в планах на 2016 год планируется возврат данной функции Министерству здравоохранения и социального развития.
Аббревиатура ПДК используется в формате таблицы результатов анализа состояния окружающей среды в графах «Кратность превышения ПДК». В этих графах приводится результат деления полученной концентрации примеси на предельно допустимое значение. Проблема заключается в том, что при интерпретации данных допускаются формулировки, при чтении которых аббревиатура воспринимается как единица измерения.
В целом по городу Алматы среднемесячные концентрации составили: взвешенных веществ -1,4 ПДКс.с., взвешенных частиц РМ-10 – 4,9 ПДКс.с., диоксид серы - 1,2 ПДКс.с., диоксида азота– 2,6 ПДКс.с., формальдегида – 1,4 ПДКс.с., содержание тяжелых металлов и других загрязняющих веществ – не превышало ПДК.
выпуск №3 (197), март 2016
При таком подходе к формулировке не доносится основной посыл, что даже усредненные показатели качества воздуха значительно превышают утвержденные нормативы. Следует отметить, что кратность концентрации примеси в воздухе к ПДК, равная единице, также не является идеальным показателем – такое значение означает достижение предельно допустимой, верхней пороговой концентрации данного вещества. В идеале значение кратности должно быть максимально приближено к нулю и не должно превышать единицы.
ПДК в воздухе населенных пунктов делится на максимально разовую и на среднесуточную (ПДКсс и ПДКмр), которые лежат в основе двух видов действия на человека – рефлекторного и резорбтивного.
Реакция со стороны рецепторов верхних дыхательных путей:
Указанные эффекты возникают при кратковременном воздействии веществ и поэтому рефлекторное действие лежит в основе установления максимально разовых ПДК.
Возможность развития:
и других эффектов, возникновение которых зависит не только от концентрации вещества в воздухе, но и длительности ее вдыхания.
С целью предупреждения развития резорбтивного действия устанавливается среднесуточная ПДК.
В таблице выше указаны ПДК, лимитирующие показатели вредности и классы опасности для 22-х веществ, однако сам перечень включает в себя нормативы для 684 наименования примесей.
Наблюдения устанавливаются именно за теми веществами, концентрации которых систематически превышаются или граничат с ПДК. Список веществ варьируется в зависимости от состава выбросов основных загрязнителей населенного пункта и других факторов. По рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) к списку приоритетных загрязнителей отнесены взвешенные вещества размером менее 10 и 2,5 мкм (РМ-10 и РМ-2,5 микрометров), NOх, SO2 и приземный озон (О3).
В Алматы наблюдения ведутся за взвешенными веществами, твердым частицами РМ-10, диоксидом серы, оксидом углерода, оксидом азота, диоксидом азота, фенолом и формальдегидом, а также за содержанием тяжелых металлов. Публикация наблюдений за содержанием тяжелых металлов (кадмий, свинец, мышьяк, хром, медь) прекратилась с мая 2014 года.
Мы выявили изменения в нормативах содержания некоторых веществ в СанПин-е №168 от 28 февраля 2015 года, который мы сравнили с прежними требованиями к качеству воздуха населенных мест. Например, нормативы были ослаблены для диоксида азота (NO2) c 0, 085 до 0,2 мг/м3 (ПДКмр) и формальдегида – с 0,035 до 0,05 мг/м3 (ПДКмр), с 0,003 до 0,01 мг/м3 (ПДКсс); и ужесточены для таких веществ, как бензол (с 1,5 до 0,3 мг/м3 ПДКмр) и мышьяк (с 0,003 до 0, 0003 мг/м3.
К сожалению, нам не удалось найти обоснования этих изменений, но можно смело утверждать, что частично отчеты об улучшении состояния воздуха связаны именно с ослаблением нормативов.
Другая проблема видится нам в том, что собранные данные не отражают реальной картины состояния воздуха. В предыдущей статье мы ознакомились с графиком отбора проб на пунктах наблюдения за загрязнениями (ПНЗ) в Алматы. В таблице было указано, что по полной программе (отбор проб 4 раза в сутки) ведутся наблюдения лишь на одном из ручных пунктов наблюдения, а показатели с автоматических пунктов не всегда учитываются по техническим причинам. Добавим, что список веществ варьируется от пункта к пункту. Таким образом, с учетом всех этих факторов даже тщательнейшим образом проанализированные данные не дают нам реальную картину состояния воздушного бассейна Алматы.
Итак, повторим основные выводы этой темы:
Некорректное прочтение формулировки термина ПДК не доносит основной посыл, что усредненные показатели качества воздуха значительно превышают утвержденные нормативы.
Отчеты об улучшении состояния воздуха Алматы частично связаны с ослаблением нормативов.
Данные, лежащие в основе бюллетеней Казгидромет о состоянии качества воздуха, не полностью корректны, так как по полной программе (отбор проб 4 раза в сутки) ведутся наблюдения лишь на одном из ручных пунктов наблюдения, а показатели с автоматических пунктов не всегда учитываются по техническим причинам.
Таким образом, стоит вопрос о том, насколько нынешний уровень мониторинга качества атмосферного воздуха в Алматы соответствует установленным правилам и можем ли мы полагаться на эту информацию.
Мы отправим вам интересные материалы в ближайшее время.
Данная публикация была выпущена в рамках проекта при финансовой/экспертной поддержке Фонда Сорос-Казахстан. Содержание данной публикации отражает точку зрения авторов и не обязательно совпадает с точкой зрения Фонда Сорос-Казахстан.
